Pleno
El Consejo de Estado es un órgano colegiado.
El Consejo de Estado es un órgano colegiado, lo que le permite aprovechar la pluralidad de puntos de vista de sus miembros para enriquecer los dictámenes que emite. Esa colegiación se refleja en la estructura del Consejo. En toda su organización. El Pleno del Consejo de Estado es una muestra excelente de esta pluralidad.
El Pleno se reúne una vez al mes.
El Pleno se reúne una vez al mes. Tiene como misión decidir sobre todos aquellos aspectos que no pueden ser acordados solamente por la Comisión Permanente. Las competencias del Pleno incluyen desde Anteproyectos de Reforma Constitucional cuando la propuesta no haya sido elaborada por el propio Consejo de Estado, hasta asuntos de Estado a los que el Gobierno reconozca especial trascendencia o repercusión.
Los acuerdos.
Los acuerdos se adoptan por mayoría absoluta de votos de los asistentes. Con una excepción: las propuestas legislativas o de reforma constitucional encomendadas por el Gobierno. En este caso el pronunciamiento del Pleno se adoptará por mayoría simple y, en caso de empate, decide el voto de calidad del o la Presidenta.
¿Quién compone el Pleno?
El Pleno lo componen el/la Presidenta del Consejo de Estado, los Consejeros Permanentes, los Consejeros Natos, los Consejeros Electivos y el/la Secretaria General.
Desde la Ley Orgánica 3/2004, de 28 de diciembre, también integran el Pleno del Consejo quienes hayan desempeñado el cargo de Presidente/a del Gobierno. Adquirirán la condición de Consejeros Natos con carácter vitalicio, pudiendo manifestar en cualquier momento su voluntad de incorporarse al Consejo de Estado.
Presidenta
![Carmen Calvo Poyato](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2024/03/carmen-calvo-1.jpeg)
Carmen Calvo Poyato
Presidenta del Consejo de Estado
Consejeros Permanentes
![Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2022/03/HERRERO-FOTO-WEB-1.jpg)
Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón
Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón (Madrid, 18 de junio de 1940) Consejero Permanente del Consejo de Estado desde 2009. Presidente de la Sección Primera. Uno de los llamados ‘padres de la Constitución’, Herrero y Rodríguez de Miñón cuenta con una extensa...
![Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2022/03/PINERO-FOTO-WEB-1.jpg)
Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer
Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo Ferrer (Sevilla, 17 de febrero de 1935). Consejero Permanente del Consejo de Estado desde 1996. Presidente de la Sección Segunda. Presidente del Tribunal Constitucional (1992-1995). Doctor en Derecho con Premio Extraordinario (1959)...
![Paz Andrés Sáenz de Santa María](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2022/03/PAZ-FOTO-WEB-1.jpg)
Paz Andrés Sáenz de Santa María
Paz Andrés Sáenz de Santa María (Oviedo, 29 de noviembre de 1953). Consejera Permanente desde diciembre de 2020. Presidenta de la Sección Tercera. Es catedrática de Derecho internacional público en la Universidad de Oviedo desde 1988. Sus líneas de...
![Fernando Ledesma Bartret](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2022/03/LEDESMA-FOTO-WEB-1.jpg)
Fernando Ledesma Bartret
Fernando Ledesma Bartret (Toledo, 30 de diciembre de 1939). Es Consejero Permanente desde 1996. Presidente de la Sección Cuarta. De 1991 a 1996 fue presidente del Consejo de Estado. Licenciado en Derecho por la Universidad de Salamanca, en el año 1965 aprobó las...
![Alberto Aza Arias](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2022/03/AZA-FOTO-WEB-1-1080x675.jpg)
Alberto Aza Arias
Alberto Aza Arias (Tetuán, 23 de mayo de 1937). Consejero Permanente del Consejo de Estado desde 2012. Presidente de la Sección Quinta. Licenciado en Derecho y en Filosofía y Letras por la Universidad de Oviedo, Alberto Aza entró a formar parte del Servicio...
![José Luis Manzanares Samaniego](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2022/03/MANZANARES-FOTO-WEB-1.jpg)
José Luis Manzanares Samaniego
José Luis Manzanares Samaniego (Málaga, 10 de febrero de 1930). Consejero Permanente de Estado desde 1997. Presidente de la Sección Sexta. Obtuvo Premio Extraordinario en el Examen de Estado (1947), así como en la Licenciatura de Derecho por la Universidad de...
![Mª Teresa Fernández de la Vega Sanz](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2022/03/PRESIDENTA-FOTO-WEB-1.jpg)
Mª Teresa Fernández de la Vega Sanz
María Teresa Fernández de la Vega (Valencia, 15 de junio de 1949). Licenciada en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y jurista especializadaen Derecho Comunitario por la Facultad Internacional de Derecho Comparado de Estrasburgo (Francia), María Teresa...
![Enrique Alonso García](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2022/03/ALONSO-FOTOS-WEB-1.jpg)
Enrique Alonso García
Enrique Alonso García (Madrid, 2 de junio de 1954). Consejero Permanente del Consejo de Estado desde 2006. Presidente de la Sección Octava. Con estudios oficiales de Certified Environmental Manager por la School of Business Administration de Bentley...
![María Luisa Carcedo Roces](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2023/03/maria-luisa-carcedo-1-1080x675.jpg)
María Luisa Carcedo Roces
Consejera permanente
Consejeros Natos
![Santiago Muñoz Machado](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2021/10/Santiago-Munoz-Machado-1080x675.jpg)
Santiago Muñoz Machado
Director de la Real Academia Española
![Benigno Pendás García](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2022/09/foto-Benigno-Pendas-para-web-1.jpg)
Benigno Pendás García
Presidente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas
![Manuel Pizarro Moreno](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2021/10/Manuel-Pizarro-Moreno-e1634115605222-736x675.jpg)
Manuel Pizarro Moreno
Presidente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación
![Antón Costas Comesaña](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2021/10/Anton-Costas-Comesana-1080x675.jpg)
Antón Costas Comesaña
Presidente del Consejo Económico y Social
![Álvaro García Ortiz](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2024/04/Foto-Alvaro-Garcia-915x675.jpg)
Álvaro García Ortiz
Fiscal General del Estado
![Teodoro López Calderón](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2023/04/Teodoro-Lopez-Calderon-1.jpg)
Teodoro López Calderón
Jefe del Estado Mayor de la Defensa
![Victoria Ortega Benito](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2021/10/victoria-ortega2-681x675.jpg)
Victoria Ortega Benito
Presidenta del Consejo General de la Abogacía
![Antonio Pau Pedrón](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2021/10/Antonio-Pau-Pedron-1080x675.jpg)
Antonio Pau Pedrón
Presidente de la Sección Primera de la Comisión General de Codificación
![Rosario García Mahamut](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2024/04/Foto-Rosario-Garcia-1080x675.jpg)
Rosario García Mahamut
Directora del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales
Consejeros Electivos
![Juan Carlos Rodríguez Ibarra](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2021/10/Juan-Carlos-Rodriguez-Ibarra--1080x675.jpg)
Juan Carlos Rodríguez Ibarra
Político. Expresidente de la Junta de Extremadura
![José María Michavila Núñez](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2023/04/Jose-Maria-Michavila-2-1080x675.jpg)
José María Michavila Núñez
Abogado, profesor y ex político. Ex ministro de Justicia
![Jordi Guillot i Miravet](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2021/10/Jordi-Guillot-i-Miravet-1036x675.jpg)
Jordi Guillot i Miravet
Político
![María Emilia Casas Baamonde](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2021/10/Maria-Emilia-Casas-Baamonde-1080x675.jpg)
María Emilia Casas Baamonde
Jurista. Expresidenta del Tribunal Constitucional.
![Elisa Pérez Vera](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2021/10/Elisa-Perez-Vera-1080x675.jpg)
Elisa Pérez Vera
Jurista
![Soraya Sáenz de Santamaría Antón](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2021/10/Soraya-Saenz-de-Santamaria-Anton-scaled-e1676293047448-1024x675.jpg)
Soraya Sáenz de Santamaría Antón
Política y abogada. Exvicepresidenta del Gobierno.
![Elena Valenciano Martínez-Orozco](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2023/03/elena-valenciano-1-1080x675.jpg)
Elena Valenciano Martínez-Orozco
Política
![Francisco Javier Losada de Azpiazu](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2023/03/javier-losada-1-1080x675.jpg)
Francisco Javier Losada de Azpiazu
Médico y político. Ex delegado del Gobierno en Galicia
![Pedro María Sanz Alonso](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2023/03/pedro-sanz-1-1080x675.jpg)
Pedro María Sanz Alonso
Político. Expresidente del Gobierno de La Rioja
![Juan Carlos Aparicio Pérez](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2023/03/juan-carlos-aparicio-1-1080x675.jpg)
Juan Carlos Aparicio Pérez
Político. Exministro de Trabajo y Asuntos Sociales
Secretaria General
![Guadalupe Hernández-Gil Álvarez-Cienfuegos](https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2022/03/LUPE-FOTO-WEB-1.jpg)
Guadalupe Hernández-Gil Álvarez-Cienfuegos
Guadalupe Hernández-Gil Álvarez-Cienfuegos (Madrid, 1956) Primera mujer letrada mayor y primera mujer Secretaria General del Consejo de Estado, Hernández-Gil es Premio Extraordinario de Licenciatura por la UCM. Inició su carrera como profesora ayudante de Derecho...
Para saber más
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Al Pleno del Consejo concurren todos sus miembros: quienes de manera permanente se dedican a él; quienes se encuentran al frente de los órganos gestores o asesores más relevantes del Estado y, en fin, quienes, por razón de su trayectoria pasada, tienen una especial experiencia en la cosa pública. Esta diversidad de orígenes y situaciones comporta que, al emitir los dictámenes, el Pleno pondere una pluralidad de puntos de vista, atienda a una diversidad de criterios y busque una certera regulación del caso concreto, alejada en ocasiones de los rígidos esquemas legales.